城乡建设用地增减挂钩政策观察与思考
王振波; 方创琳; 王婧
Source Publication中国人口.资源与环境
ISSN1002-2104
2012
Issue01Pages:96-102
Keyword土地资源 城乡建设用地 增减挂钩 综述 展望
Abstract中国城乡建设用地利用目前存在着城市建设用地指标紧缺、农村建设用地低效利用和城乡建设用地"双增"严重占用耕地等问题。城乡建设用地增减挂钩政策推动下的城乡建设用地置换有望成为破解该问题的综合路径。但是,政策在执行过程中出现了错位现象,产生了较为严重的社会问题,影响了中国城乡土地资源的可持续利用。在总结了政策的提出与实施历程之后,运用文献分析与规划经验相结合的方法,提出了政策执行错位的症结与根源:①"挂钩"政策缺少科学理论支撑导致实践存在盲目性;②土地财政阻碍城乡土地市场一体化损伤农民利益;③保障体系不完善使政府行为公平性、"挂钩"质量与农村权益保障难以落实;④综合评估滞后使"挂钩"实施面临重大风险。在此基础上,"挂钩"研究的重点在于:①构建支撑城乡建设用地置换的理论与评价体系;②构建支撑城乡建设用地置换的城乡统一土地市场体系;③构建支撑城乡建设用地置换的实施保障体系;④构建支撑城乡建设用地置换的项目实施风险评估体系。
Language中文
Document Type中文期刊论文
Identifierhttp://ir.igsnrr.ac.cn/handle/311030/26015
Collection区域可持续发展分析与模拟院重点实验室_城市地理与城市发展研究室_中文期刊论文
区域可持续发展分析与模拟院重点实验室_城市地理与城市发展研究室
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王振波,方创琳,王婧. 城乡建设用地增减挂钩政策观察与思考. 2012.
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